La Nación, 9 de julio, 2006
http://www.nacion.com/ln_ee/2006/julio/09/pais3.htmlEl jerarca defiende un estilo más conciliador que impositivo. Estima que el TLC deberá dictaminarse en comisión este año, aunque prefiere no adelantar cuándo se votará. Vaticina un buen año para el Congreso en aprobación de leyes.Por Ismael Venegas C.
Edad: 66 años
Cargo: Diputado PLN
Profesión: Abogado
¿Cómo analiza los dos primeros meses de labor?
Positivamente. Esta Asamblea, en relación con otras, ha tenido una actitud más de equipo y menos de confrontación.
"Hemos avanzado en muchos proyectos, y recogeremos una muy buena cosecha al final del año.
"Un asunto tan candente como el Tratado de Libre Comercio se está manejando con una mezcla de tolerancia, de apertura, y va dando pasos hacia adelante.
"Claro está que dos meses es apenas el inicio, y temo que en el futuro vuelvan algunos vicios del pasado, pero espero que este temor sea infundado".
¿A qué vicios se refiere?
A la resistencia a reformar el Reglamento de la Asamblea. Esto no era así hace dos meses.
Un sector de la oposición sostiene que la voluntad política importa más que una reforma reglamentaria para agilizar la agenda. ¿Se manejará este Congreso a pura voluntad política?
No debería manejarse solo a voluntad política porque, entonces, lo que deberíamos quitar es el Reglamento. Aquí es una mezcla de voluntad política y normas jurídicas.
"Ya hemos comenzado a entrabarnos en sutilezas extremas sobre el Reglamento.
"A eso se añade un nuevo elemento, que es el temor sacrosanto a la Sala IV. A cada rato oigo: es que, si se viola el Reglamento en este detalle, la Sala puede anular esta ley".
¿Qué opina de la tendencia de consultar los proyectos a la Sala Constitucional?
Me parece que eso debe verse en cada caso. Creo que se debe ser muy parco. Solo cuando hay fuertes dudas debe irse a la Sala IV.
¿Cuál sería la reforma al Reglamento que debe aprobarse?
Hay que simplificar todo el Reglamento.
¿Y los plazos de votación?
Por supuesto que debemos encauzar eso. Ahí hay un problema, y es que la Sala ha sostenido y defendido el derecho de los diputados de hablar de todo.
"Me parece que la norma debería ser el debate reglado (regular el tiempo en las discusiones).
El plenario está siendo invadido por los recesos. Eso puede servir para la negociación, pero también para perder el tiempo. ¿Qué piensa de los recesos?
He procurado ser amplio. Muchas veces un receso nos puede economizar mucho tiempo, pero el abuso es inadmisible.
"Hay momentos en que me he tomado la libertad de preguntar para qué ir al receso antes de concederlo.
"Prefiero pecar por exceso de tolerancia, que darle un estilo demasiado impositivo y dirigista a la Asamblea".
¿Por qué permite que los diputados hablen todos los días si el control político es solo los miércoles de 3 p. m. a 4 p. m.?
Creo que ese es un período estéril desde el punto de vista de la producción legislativa, pero Dios guarde de tomar una actitud restrictiva en el juego libre de ideas. Es una tradición que recibí. Yo no la inventé.
"Desgraciadamente no existe la costumbre del debate reglado. Es más fecundo hacer un debate reglado sobre un tema, que hablar disparando unos para un lado y otros para otro".
A usted le corresponderá asignar a comisión proyectos importantes como la apertura de los seguros, de las telecomunicaciones, el fortalecimiento del ICE y la reforma fiscal. ¿Deberían ir a comisiones especiales creadas para ese fin o a las permanentes (Económicos, Hacendarios)?
Mi criterio es que hay que aprovechar las comisiones que existen porque ya hay demasiadas, y los diputados no dan para más comisiones.
Pero, si mandase esos proyectos a comisiones permanentes, tendrían que pelear un lugar en la agenda y eso podría atrasar su trámite.
Tiene razón. Por eso, antes de enviarlos hay que negociarlo adecuadamente para hacer los cambios en la agenda.
¿Es esa la razón por la que Mayi Antillón (jefa del PLN) está en la Comisión de Económicos?
Lo digo con toda claridad: la Comisión de Económicos fue muy bien pensada ante la eventualidad de que pudiera tener proyectos muy complejos.
¿Qué proyectos deberían ir a la Comisión de Económicos?
Podrían ser los relativos al ICE
¿Y los impuestos irían a Hacendarios?
Parece que es lo lógico.
Viene el primer período de sesiones extraordinarias en agosto. El anterior Gobierno llenó la agenda de proyectos. ¿Qué debería hacer el actual Gobierno?
No debo decirle al Ejecutivo lo que debe hacer, pero obviamente en esto hay que ser racional. La agenda debe incluir proyectos para las comisiones, y, en el plenario, lo ideal es ir uno por uno.
Si la concesión de obra pública se aprobase en julio, ¿cuáles deberían ser las prioridades en agosto?
Me parece que los empréstitos y el marco para que la banca europea nos preste.
¿Cómo ha visto el manejo interno de la fracción?
Me parece bien. Nunca es un lecho de rosas el manejo de una fracción. Siempre hay divergencias entre los diputados, pero, hasta ahora, la fracción se ha mantenido unida.
¿Ve a Mayi Antillón con buen "muñequeo" político?
Al principio pensé que iba tener que meterle el hombro. Ahora he tomado mucha distancia (por ejercer la presidencia) de las cosas internas de la fracción, pero he visto que se desenvuelve de una manera positiva.
¿Cómo ha visto el manejo de la Comisión de Relaciones Internacionales que ve el TLC?
Hubo algunas vacilaciones al inicio, que es normal.
¿Vacilaciones de la presidenta (Janina Del Vecchio)?
En general, el grupo le planteaba cosas distintas a la presidenta. La presidenta, ante planteamientos, a veces contradictorios, tenía que meditarlos o cambiarlos, pero muy pronto ha tomado el rumbo adecuado.
¿Cuando habrá un dictamen?
No deberíamos señalarnos una fecha porque hay circunstancias impredecibles que pueden alargar o acortar el debate. Sí debería haber dictamen este mismo año.
¿Serán claves las sesiones de diciembre a abril para la aprobación del TLC?
No quiero hacer de arte adivinatorio, y no debemos abrir expectativas.
¿Le gustaría reelegirse?
No sé qué pensaré cuando se acerque la fecha.
